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嘎鲁图镇机关管理制度

作者:   发布时间:2018-05-09  分享到:

集体议事规则

为进一步贯彻落实党的方针政策,坚持和健全民主集中制原则,从组织制度上保证党委、政府工作的正常运作,不断加强自身建设,推进党委、政府议事的制度化、规范化,提高班子整体的领导能力和决策水平,特制定本规则。

一、议事准则

   (一)坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的原则。全体班子成员既要根据集体决议和各自分工,切实履行自己的职责,又要关心支持党委、政府的中心工作,积极参与集体领导,做到统分结合,保持领导班子内部的团结统一。

   (二)发扬党内民主,实行有效集中。全体班子成员在党内要充分发扬民主,坚持党的群众路线和民主集中制,善于倾听各方意见,促进决策的民主化、科学化。

   (三)党委、政府集体议事一般一月一次,由党委书记主持召开。

二、议事范围

   (一)贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示精神。

   (二)全镇经济社会发展目标、规划、政策及实施措施。

   (三)全镇财政预、决算安排、调整、重大资金使用。

   (四)干部任免、奖惩、人事安排、发展新党员、预备党员转正、党员干部职工表彰、违纪处理及向上级推荐输送干部。

   (五)涉及全镇重大项目建设工程的确定。

   (六)涉及全镇社会事务性重大事项,年度工作任务及阶段性工作布置。

(七)镇党委政府重要文件及政策出台。

)重大信访案件及其它关系民生的重要事项。

(九)干部职工工资、奖金福利待遇等有关事宜。

三、议事程序

   (一)需提交集体讨论的问题,提议人员必须事先提交有关材料,报书记办公会议确定是否列入议程。

   (二)列入议程的议题,由提议人或分管领导事先作好充分准备,重大问题要形成书面材料。

   (三)会议议题一般以口头表决形式决定,特殊情况进行举手表决(到会率确保80%以上)。

(四)集体议事须有书面记录,并存档备案。

四、议事细则

   (一)人事

   1.干部的任免、后备干部推荐、新发展党员、预备党员转正、党员表彰、违纪党员干部处分由党委会议决定。

   2.干部的奖惩、考核由党委会议决定。

  (二)资产

   1.严格管理好清产核资后登记的集体资产,国有资产处置变动,必须办理相关手续,并由党政领导班子会议集体通过,方可处置。

   2.基建项目的确定,由书记办公会议讨论后,由党政领导班子会议确定。

五、组织实施

  (一)党政领导班子成员和其它干部必须坚决执行镇党委、政府集体通过的决议,在执行过程中如遇特殊情况,可向书记提出再讨论,在未做出新的决定之前,不得出现与原决议相违背的行为。

   (二)集体做出的决议必须在规定时间内贯彻落实,并由承办单位负责人将落实情况及时向党政主要领导汇报,贯彻执行中的有关情况须通过适当形式予以公开。

(三)镇党委书记要对党委、政府集体所做出的决议实施检查、督促,保证集体的决议得到有效贯彻落实。

  会议审批制度

   一、凡属全镇的会议,统一由书记镇长审批。

二、全镇性会议必须提前准备,特殊性会议事先汇报商定。  

三、凡属全镇性会议,必须以书面形式通知,会务工作由办公室主任安排落实。

   四、各分管口领导,二级单位负责人组织嘎查村、社区成员召开的会议,须经书记和镇长批准。

五、二级单位部门会议由各单位自行组织。

干部廉洁自律守则

   一、不准接受和索取管理、服务对象的钱物及有价证券;

   二、不准接受可能影响公正执行公务的宴请贵重物品馈赠以及纪念品土特产等实物

   三、不准利用职权为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供特惠条件;

   四、未经批准,现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职(任职)。不得从事有偿中介活动

   五、不准干部职工嫁娶活动中大操大办、铺张浪费借机敛财,严禁操办小孩满月、周岁等喜庆事宜,操办婚丧事宜时,严禁邀请除亲属以外的其他人员参加宴请,且不能超过十五桌;

   六、不准参与赌博、吸毒、色情及封建迷信活动

   七、不准违反人、财、物等集体议事原则。

干部谈心谈话制度

为建立一支勤政、务实、廉洁、高效的干部队伍,加强对干部的日常教育、管理和监督,促进领导班子和干部队伍建设,现就建立干部谈心谈话制度提出如下意见:

   一、建立干部谈心谈话制度的目的

   建立干部谈心谈话制度,是从关心、爱护、支持、帮助干部的愿望出发,通过经常性的谈心谈话,及时了解掌握干部的思想、学习和工作情况,相互沟通,消除疑虑,密切关系,增强干部队伍的凝聚力和战斗力,团结一致,开拓进取,为我镇经济和社会事业全面发展提供有力保证。

   二、谈心谈话的对象

   全体干部(包括嘎查村、社区干部、见习生、临时工、挂职干部)。

三、谈话的方法

   实行分层、分类、分级管理方法,具体分为:

   (一)党政班子成员、科级干部由书记负责谈话;

   (二)嘎查村、社区支书主任由书记、镇长负责谈话;

   (三)环节干部由分管领导负责谈话;

   (四)一般干部及工作人员,由分管领导或负责人负责谈话;

   (五)干部的任免,由书记负责谈话;

   (六)干部的廉洁自律,由纪委书记负责谈话。

   四、谈心谈话时间和内容                                                                                              

   内容:一般每年一次。                        

(一)在贯彻执行党的方针、政策和镇党委、政府指示精神出现偏差时;

(二)全面考察和年终考核后的情况反馈时;

(三)领导班子出现不团结苗头时;

(四)了解掌握干部家庭及工作情况(动态管理)

(五)群众对领导干部在思想作风、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面有反映,有必要给予提醒时;

(六)干部遇到思想问题和工作困难时;

(七)职务发生变动和离退休时;

(八)遇到其他需要谈心谈话的情况时。

   五、谈心谈话的要求

(一)要抓住重点,讲求实效,体现“讲大局、讲团结、讲稳定”的精神;

(二)要坚持实事求是的原则,既肯定成绩,又有针对性地指出问题,该提醒的要提醒,该批评的要批评;

(三)要认真听取本人对组织的意见、建议和要求;

(四)谈话中反映的重要问题,负责谈话的同志要及时向党政主要领导汇报。

办公楼管理制度

   一、工作人员自觉维护大楼整体的统一和协调,任何科室或个人未经领导批准,不得擅自改变办公室结构,严禁在走廊、楼梯口堆放各种物品

二、工作人员要自觉爱护公共财物办公桌椅、计算机等),各科室不得擅自添设和调换办公设备。遇到人员调岗变动时,不得擅自搬走办公设备,待常务领导批准后方可调换或搬走;

三、非紧急情况,不得使用消防设备,非专业人员不得触动消防、报警等电器设备、系统

   、要保持室内卫生及环境整洁,办公桌上资料摆放整齐,窗台上不得堆放物品,墙壁上不得悬挂衣服、毛巾等物品。不得乱纸屑,不得将杂物倒入下水道,不得污染墙壁、地面,不得随地吐痰

   、节约用水、用电,水龙头、下水道、电器设备等发生故障时,应由机关事务办负责及时进行维修

   、办公楼内的办公设备、物资器材,未经批准,一律不准搬出大门,如擅自搬运,保安有权给予制止和扣留,并要求回归原位

   、机关院内车辆停放要服从保安统一调度,楼门出入口禁止停放任何车辆

   、全体机关工作人员上班时间要注意礼节、礼貌,衣冠整洁,不准穿背心、短裤、拖鞋上班

、办公楼安全保卫工作由保安人员负责实施

、严禁携带易燃及其他危险物品进入办公楼,违者按《治安管理处罚条例》处理

为确保大楼的安全,保安人员必须做到每天早晨5点30分开门,晚上11点锁门,锁门时要做好单位内安全检查工作,超时办公的工作人员在离开大楼时,要及时关掉办公室、走廊电灯,并及时与保安联系。

理论学习制度

一、机关全体干部要加强政治理论学习,努力提高思想政治修养,始终保持思想上、政治上的先进性,与党委、政府保持高度一致。切实加强业务和政策法规的学习,提高依法行政能力和工作水平。实行党政班子中心组学习和全体干部职工集中学习日制度。

二、中心组学习由党委书记主持,由分管党建工作的领导有计划地安排,每月不少于2天,全年不少于24天;每周一早8:30-10:30为全体干部职工集中学习时间。

   三、学习内容为党的基本路线、方针、政策,政治、经济理论,科技、法律知识,中央、自治区、市、旗重要文件、重大会议精神及领导讲话等,干部职工必须按时参加集中学习,认真听讲,做好记录。

四、集中学习实行点到制度。所有领导干部职工要自觉、准时参加,遇特殊情况必须先请假。

、积极鼓励和提倡干部职工利用业余时间自学。

机关职工必须按要求参加各级组织的培训学习,遵守学习纪律,完成学习任务。

要坚持集中学习与个人平时自学相结合,坚持记读书笔记,写心得体会。班子成员每年记读书笔记2万字以上,写心得体会文章6篇以上;一般领导干部每年记读书笔记1万字以上,写心得体会文章3篇以上。

八、镇党委将根据学习情况,每季在科级、股级、一般干部中按比例抽查一部分干部职工的读书笔记并通报检查情况,年终进行全面检查,并将检查结果列入个人年终考核内容。

干部工作制度

一、全体干部必须在镇党委、政府的领导下开展工作,做到令必行、禁必止。班子成员必须按照分工,各司其职,各负其责,认真负责地抓好各自分管的工作,当好主要领导的参谋助手

二、各二级单位必须在分管领导的统一安排下,做好自己的日常工作,遇到问题要及时请示汇报,工作上出现失误要及时更正,分管领导和具体负责人要主动协调解决

三、包片领导、干部负责所联系嘎查村、社区的全面工作,要经常深入基层、联系群众、调查研究,解决好群众关心的热点、难点问题,时刻掌握所联系地区情况,积极帮助化解矛盾,搞好经济发展、社会稳定安全生产及各项社会事业的发展

四、党政领导班子要坚持民主集中制原则。每半年由党委书记主持召开一次党政领导班子民主生活会,开展批评和自我批评,统一思想,加强团结,促进工作。民主生活会召开前由办公室提前通知参会人员,会后要由纪检干事将会议记录报旗纪委和有关部门  

五、根据工作需要,不定期的召开党委会,主要讨论和决定全镇经济和社会发展方面的重要工作。党委书记主持会议,党政领导成员参加,必要时有关人员可列席参加。每次党委会议,办公室要做好记录

 六、干部在办公时间外出办公或处理其它事务时,必须向分管领导或办公室说明情况OA系统中填写《嘎鲁图镇干部职工去向登记》后方可离开,临时去其他科室办事须告诉同室其它工作人员

   七、全体正式干部要按照班子成员、科级及股室主任、一般干部分类认真填写周工作纪实表、月工作小结表、季度考评登记表,按时上报给党政综合办公室。负责干部考核的工作人员要及时分类汇总,提交全体干部大会进行民主测评。

   、每半年末(季度末)召开一次党政领导班子成员和联系领导、二级单位负责人参加的工作总结和推进专题会议。由联系领导或二级单位负责人汇报半年(季度)工作完成情况及下半年(季度)工作计划,主要领导总结并部署下半年(季度)工作

、年终各二级单位负责人要写出本单位工作总结,办公室负责收集并交主要领导审阅,年底镇领导班子要召开成员述职述廉大会

、干部上班期间言语文明,严禁在办公场所大声喧哗、聚众聊天、嬉戏、谩骂、打架斗殴,一经发现当事人要在全镇干部职工大会上做出书面检讨,情节严重的,要做出严肃处理,并将有关情况报告旗纪委;

、严禁在上班时间上网(学习除外)、网购玩网络游戏、玩手机、扑克、象棋、化妆、就餐、串岗、离岗或做与工作无关的其它事情,一经发现,要予以严肃处理,并将有关情况报告旗纪委;

严禁在工作日中午饮酒酒后上班,严禁在办公室等公共场所吸烟,严禁下班不关电脑、不锁门,以上现象发现一次罚款50元,并在全镇干部大会上通报

全体干部职工要保持24小时通信畅通做到随叫随到

十四、镇纪委要加强对干部的日常监督和管理。若干部职工出现以上违规现象,被上级纪委部门发现,除要严肃追究当事人外,还要追究分管领导及镇纪委工作人员职责。

值班制度

一、工作人员节假日、阶段性工作值班任务统一由党政办安排,设置专门值班室;

二、值班时间分一般值班和24小时值班,一般值班按照平时上下班时间执行,24小时值班要确保全天有值班人员值守

三、值班安排有带班领导和值班人员,值班室设在122办公室,上班期间值班组要安排人员在大厅咨询台值班,下班期间在122办公室值班

、严格执行领导带班制度,值班人员必须准时到岗,因事、因病不能到岗的,要事先与其他干部做好调班并向带班领导说明情况,若出现空岗、漏岗、替岗(非单位人员顶替)和电话值班现象,一律视为旷工,并承担相关责任;

、值班人员要认真履行工作职责,对上级来人、群众来访要认真接待,对收到的传真文件、电话做好记录,及时转相关人员处置。如发生重大情况,应立即向党政主要领导报告,并迅速组织力量,予以妥善处置;

、要保证值班电话的畅通,禁止使用值班电话聊天、打私人电话等。禁止在值班室内饮酒、赌博及携带社会闲杂人员进入;

、值班人员要保持室内卫生整洁,确保被子、床单、枕头等床上用品摆放整齐,桌椅及地面洁净卫生。任何人不得将值班室内的资料、设备及相关物品带出;

、值班结束前,要提前通知下一组值班人员准时接班,并做好交接班工作。下一班接班人员若发现值班室卫生不符合要求或者值班室财产有遗失、损坏现象,有权责令值班人员重新打扫室内卫生或拒绝接班;

、请全体值班人员认真遵守,相互监督,共同维护值班室环境卫生,养成良好的卫生习惯。

 

信访工作制度

   一、按照信访接待工作有关规定,建立键全信访接待制度,在信访调处过程中,需要有关工作人员协助处理时,任何人不得推卸责任或拖延办理

   二、实行信访下访接待制度,嘎查村、社区联系领导每月10日(遇节假日顺延到节假日后上班一天)到所联系的嘎查村、社区下访接访,因故不能参加,必须提前一天通知所联系的嘎查村、社区。各嘎查村、社区联系干部要随联系领导下访,并做好群众反应问题的记录工作,汇总后交给信访干事形成书面材料,向镇主要领导和分管领导汇报

三、镇党委书记、政府镇长分别每月约谈群众1次以上

四、实行“首问负责制”、“领导包案制”和“限时办结制”并在信访接待、调处过程中,要严格遵守《信访条例》。实行属地管理原则,若出现上访群众,原则上应由出访地包片领导和网格干部调解、劝返,若出现调解不力或不作为等现象的,一律严肃追责;

五、实行领导干部“信访接待日”制度,领导干部要按照值班安排每日到信访接待室值班,并做好当日信访接待工作。

请销假制度

    一、根据《中共乌审旗委办公室旗人民政府办公室关于认真做好领导干部外出请示、报备工作的通知》(乌党办发20148号)文件精神以及关于印发《乌审旗科级干部请销假管理暂行办法(试行)》的通知(乌党组干字〔200914号)文件精神。科级干部因公因私离旗3天以上(包括3天),包括因公、因私原因离开工作岗位的,均须履行严格的请销假手续,并认真填写《乌审旗科级干部请假审批表》未履行请假手续的,不得私自外出或离岗

   (一)因公外出开会、学习、培训等要有相关的文件及有关领导的明确批示。

   (二)因私请假要说明请假理由,因病需离岗医治或休养的,凭医院证明按请销假的有关规定办理。

   二、镇党政正职请假(法定假除外),请假3天以内的由本单位其他正职或常务领导审批;请假3天以上的按干部管理权限履行审批手续,并报旗委组织部登记备案,假期结束后,及时到组织部销假;

(一)请假4至7天的,经所在党委(单位)签注意见后,由旗委政府分管领导审批;

(二)请假8至15天的,经所在党委(单位)和旗委政府分管领导共同签注意见后,由旗委副书记审批;

(三)请假15天以上的,经所在党委(单位)、旗委政府分管领导和组织部长共同签注意见后,由旗委政府主要领导审批。

(四)镇党政主要负责同志外出离开鄂尔多斯,要向旗委书记、旗长请示,并向旗委报告,其中镇长同时向旗政府报告。

三、机关其他科级领导请假(法定假除外),请假10天以内的由单位审批,请假10天以上的按干部管理权限履行审批手续,并报旗委组织部登记备案假期结束后,及时到组织部销假;

(一)请假11至30天的,经所在党委(单位)签注意见后,由旗委政府分管领导审批;

(二)请假31至60天的,经所在党委(单位)和旗委政府分管领导共同签注意见后,由旗委副书记审批;

(三)请假60天以上的,经所在党委(单位)、旗委政府分管领导和组织部长共同签注意见后,由旗委政府主要领导审批。

四、机关其他干部请假,必须履行OA系统请假手续。请假半天须经科室负责人、分管领导审批请假1-3天,须经科室负责人、分管领导、常务领导审批;请假3天以上须经科室负责人、分管领导、常务领导党政主要领导审批;续假不得超过1次,连续请假20日以上报人事局批准

五、机关干部职工有事必须请假,请假人事前OA系统提交,等相关领导批准同意后方可离开。凡请假获得批准的,本人要在安排(交接)好本职工作,报办公室备案后方可离开;凡请假未获得批准的(有流程未审批),本人不得离开工作岗位,若擅自离开,则视为旷工。

、病假需有旗级以上医院出具的证明(该证明需加盖相应医院公章,由主治医师签字,同时附上病例及检查结果)。如遇紧急情况或无法亲自履行请假手续的,可委托家人代为请假;

七、开会、出差以党政办通知或领导安排为依据,必须在规定期限内返回,否则视为旷工

机关干部(非网格干部)下乡前必须OA系统上填写《干部职工去向登记》,

凡经党委研究,定于正常上班的双休日、节假日,按正常出勤对待
   十、请假人履行审批手续后,若按期未能返回,如需续假的,需重新履行手续。

十一、除干部婚假、产假、大病假外,事假和一般病假原则上不超过7日;

十二、机关干部职工,各类法定假期请假规定。取消晚婚假,并增加15天婚假,增加后婚假为18天;干部丧假1-3天可根据具体情况而定;干部职工产假:男方陪护假25天,女性除享受国家规定的98天产假外,再增加产假60天,明确为158天。

   

考勤及奖惩制度

一、全镇干部职工日常考勤由镇党政综合办公室与纪委办组成的督察组负责;

二、考勤实行工作日OA考勤制度和干部会议纸质签到制;

干部职工必须坚守工作岗位,除工作需要外,不得离岗,镇督组将不定对全镇干部职工查岗

   、干部职工在上班时间内因公或其他事务外出,必须向科室负责人、分管领导纪委办说明情况,并填写《干部职工去向登记表》,否则视为迟到、早退或旷工

干部职工必须按时参加会议,遵守会场纪律,不得无故缺席或擅自提前离开会场若请假或提前离开,必须经纪委领导或主持会议的领导同意,否则,视为缺席、早退

考勤执行与奖惩措施

1)考勤时间。工作日,签到时间为:上午8:00-8:30,下午14:00-14:30;签退时间为:上午12:00-12:30,下午17:30-18:00;

2)迟到早退。工作日,根据查岗和录取指纹时间,上班时间未到者视为迟到提前离开视为早退,每迟到早退一次罚款30元,当月累计迟到、早退10次以上(含5次)者,责成其在镇干部职工大会上作书面检讨,全年累计超过20次者由镇党委书记进行诫勉谈话,并取消当年评先评优资格。

3)旷工未按时参加擅自离岗(含公差、因病因事未请假)或到后未到指定岗位工作而擅自脱岗超过半小时的,均视为旷工半天,超过半天的视为旷工一天。每旷工1处罚当事人100元,同时处罚分管领导、科室负责人各50元,旷工半天处罚相应减半,当月累计旷工达3天以上(含3天)者,由镇党委书记进行诫勉谈话,年终考核定为不称职档次连续旷工15天或者一年内累计旷工30天的,把当事人报送至旗人事局。凡有旷工现象的年终考核取消干部评优资格。

4)除干部职工婚丧假、产假外,其余请假遵照《乌审旗人力资源和社会保障局干部人事管理政策法规选编》中《内蒙古自治区人事厅关于印发机关和全额拨款事业单位工作人员病、事假期间工资待遇两个规定的通知》(内人薪字199919)文件精神执行。具体内容附后。

七、考勤情况党政综合办公室负责统计,经公示核实后实行每周干部职工例会上公示上周考勤情况每月一汇总年终一兑现将考勤情况报党委、政府研究,作为年终实绩考核的依据

罚金必须在考勤情况通报后3日内,主动交到财政所,逾期不交者,加倍处罚。所有罚资金用于对全勤干部职工的奖励。

九、对于违返考勤制度屡教不改者,予以停职处罚,并限期调离单位。

十、督察组要对干部外出去向、在岗情况进行定时、不定时督查。若被第一次通报,本人要在全镇做检查;被第二次通报,主要领导要与本人进行诫勉谈话;被第三次通报,要按照人事管理相关规定进行处分。

机关卫生保洁制度

一、全体干部要积极参与创建全国人居环境示范镇和全区文明镇活动,树立长效卫生保洁意识,自觉维护机关环境卫生,积极参并搞好环境卫生工作,使机关内干净整洁。

二、各办公室均由室内人员负责打扫,要制定值日表,做到室内报刊、杂志等各种资料物品堆放整齐,地面清洁,窗明几净,无积尘蛛网,垃圾按要求进行袋装,花盆内无烟蒂。

三、会议室、走廊、果壳箱等公共场所及公共设施的保洁由勤杂负责,做到走廊清洁、无蓬尘,卫生设施摆放有序、整洁。

四、保安负责院落等公用设施的卫生保洁。

五、干部职工要有序停放车辆摩托自行车等交通工具,服从保安人员管理,做到车辆停放整齐有序,出入顺畅。

六、保安人员负责院内公共场所花草树木的养护工作。

七、坚持“讲究卫生,从我做起”不随地吐痰,不在公共场所吸烟,不乱仍纸屑和杂物,不乱倒垃圾,不乱张贴,不乱停放车辆。

八、每周五下午开展一次大扫除活动,清理卫生区域由镇爱卫办落实,全体干部必须积极参加。

九、各二级单位按照责任划分,做好包干区域的卫生保洁。

十、镇里将机关卫生保洁与干部考核挂勾,组织专人监督卫生,不定期组织卫生检查。  

保卫制度

一、保安人员负责镇机关办公场所的安全保卫工作,主要是防盗、防火和日常安全保卫工作。

二、负责好正常上班期间的各项安全保卫工作,严禁无关人员和车辆私自入内,院内不准乱停乱放车辆。

三、负责节假日的安全保卫工作。

四、安全保卫人员要做好机关安全保卫值班记录,有重大情况要及时向党委政府负责人汇报。

五、安全保卫人员严格遵守作息制度,按时锁好大门。

六、未经领导同意,不得让他人替岗。

七、不准在值班室内饮酒,打牌、夜间不准留客。

八、值班期内,因保卫人员疏忽而造成财物损失,则由保卫人员赔偿。

财务管理制度

为加强机关、事业单位的财务管理和会计核算工作,合理组织收入、节约费用开支、防止国有资产流失、提高资金使用效益、强化财务监督,使各项财务收支符合现行财务会计制度的要求,促进我镇经济及社会各项事业和谐发展,结合我镇实际,制定本制度。

一、收入包括各种专项资金、补助资金、协调款、租赁收入、捐赠收入、其他收入等各种来源资金。

二、严格实行资金“收支两条线”管理制度。各单位或个人在业务活动中与其它单位或个人发生的一切款项,不得截留、隐瞒、挪用、坐收坐支。镇各类资产、资源处置,应按规定报旗国资局审批和办理相关租赁手续并签订合同,指定责任单位安排专人负责收取收益资金。各单位或个人取得收入后,必须在5日内缴存至镇基本帐户,否则按公款私存处理。

三、各类资金使用,实行分管财政领导调拨,分管财务领导一支笔审批制

四、各类支出,必须票据规范、附件齐全、审批手续完善,方可付款。实行分档审核制度:单笔支出10000元以下的,由经办人、部门负责人、分管领导审核签字后,分管财务领导方可审批。单笔支出达到10000元——50000元的,镇政府主要领导审核,分管财务领导审批。单笔支出50000元以上的,经党政领导班子会议研究后,政府主要领导审核,分管财务领导方可审批。

五、支出包括一般日常性开支(办公费、印刷费、邮电费、水电费、公务用车费、公务接待费、会议费、差旅费、其他费用等)、基建支出、专项支出等各类支出。

   (一)一般日常性开支

1.办公费。核报各种办公用品时,必须附按发票规定的品名、单位、数量、单价、金额等内容开具的发票。若一次性购买办公用品较多,无法在发票中写明,可附上购物清单并加盖销售单位的发票印章。发票上未具体写明商品名称或未附清单等一律不予以报销。办公用品一律由财政所统一购置,符合政府采购的支出一律实行政府采购。其他单位所需办公用品按规定手续到财政所领取,不允许自行购置。

2.打印费。本着节约,注重质量、体现高效的原则,一般情况下在镇打字室进行,严禁私自外出打印。确因工作需要外出打、复印材料的,经分管领导同意,由党政综合办统一安排。发票附件写清文件或材料的名称、打、复印类型,规格,数量及金额,并加盖印章后,办理财务报销手续。

3.邮电费。注意节约邮电费的开支,邮电费的开支仅限用于公务活动,严禁拨打语音、小额支付等特殊服务电话和非法网站。由使用单位负责人和党政综合办核实后,办理财务报销手续。

4.水电费。加强水电管理,压缩水电费支出,从严控制办公用电用水。由使用单位负责人和党政办核实电(水)表数后,办理财务报销手续。

5.公务用车费。车辆调配、维修由党政办统一管理,非公务活动一律不准用车。

1)镇政府车辆。小车外出。由驾驶员填制差旅费、车辆油料费等票据,非出差等原因不得超过7日,按程序及时报销。实行定点加油。选择规范经营、服务较好的加油站购买油票加油,按行驶里程定点加油制度。党政办印制油票领用消耗登记表,按车号分别登记,注明领票人员、数量、金额、行车里程,供审批报销报帐时作附件。实行定点维修。驾驶员必须事先列出书面维修计划表,注明维修项目、预计金额,报告办公室,由办公室请示分管领导后再行安排。车辆维修时,办公室安排专人陪同,现场督促维修,并与驾驶员共同在维修单据上签字。凭修理费明细表、领导审批的维修计划表和经办人员共同签名的发票等票据报销。机动车保险按有关规定统一投保。

2)镇外车辆。因工作需要,调用镇外车辆的,由分管领导批准,党政办开具派车通知单或用车登记表,写明用车事由、行车路线、金额等,经分管领导签字审核后,由党政办统一调用,否则费用自理。车费报销需由驾驶员履行审批手续,凭派车通知单或用车登记表和正式发票办理财务报销手续。

6.公务接待费。严格按接待管理的有关规定组织接待活动,严格控制接待标准和陪餐人数。陪餐人员原则上不得超过接待对象人数,接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。

1)镇机关食堂就餐。业务单位来镇联系工作、村干部来镇办事等确需就餐的,经分管领导同意,就餐地点一律安排在镇机关食堂。党政办可根据来客对象、人数确定招待标准,最高不得超过   元/桌,镇食堂见单后根据标准进行安排,不得擅自提高标准,否则,不予结帐。陪客人员就餐结束后,应及时签字确认招待金额。在次月,由食堂统计汇总上月食堂就餐总的接待批次、接待人数、陪同人数、附件数、金额等,按规定程序办理报销手续。

2)镇机关食堂外就餐。确须到食堂外就餐以及在镇外联系工作、招商引资等工作需招待的。经批准,招待标准按每天不超过90元/人(不含早餐)。陪客人员就餐结束后,索取正规发票,当场付款(不签单),报销时凭“一表一单一票”(即“嘎鲁图镇公务接待审批表”、饭店“点菜单”和“饮食业专用发票”)办理报账手续。

3)宴请用餐。一般不安排宴请,确需宴请的履行审批手续,同一批次来宾原则上安排不得超过一次,宴请标准低于100元/人,且报账材料齐全方可报销。

4)接待经费不得包含娱乐、健身以及纪念品、土特产、礼金、有价证券等支出。

5)接待经费按照账务公开要求,次月15日前公示上月接待情况,接受社会监督。

7.会议费。小型会议由会议承办部门报分管领导同意后,办公室统一安排。大型会议由承办部门、办公室,共同制定会议开支计划明细表,报镇分管领导审批后,再作安排。会后按规定取得各项费用清单、发票,对照计划表审批,凡超出计划表审批标准的会议费,不得报销。

8.差旅费。本市范围内的差旅费报销,按镇现有的差旅费包干管理办法执行。职工外出开会、培训、招商等按照国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定执行。借支差旅费的人员,必须由本人填写借条,注明到何地、办何事及计划天数,核定借款金额,返回后一周内按审批程序报销。除单位自带车辆外,出差人员乘坐交通工具等级及住宿费开支标准:普通火车硬席(硬座、硬卧)、高铁二等座、轮船三等舱、飞机经济舱,其他交通工具据实报销。原则上不得购买卧铺票。从当日晚8时至次日晨7时乘车6小时以上,或连续乘车超过12小时的,可购同席卧铺票,凭票报销。住宿费开支标准限额310元/间/天。

9.其它费用。除上述费用外的非固定、一次性特殊费用开支,按规定程序报销。

(二)基建支出。工程款支付按以下规定:首次报账需提供承包合同或协议和规范税票等有关资料。进度报账需提供项目监理(或镇指定的现场监管人员)核定的工程量清单和规定税票等有关资料。项目竣工后,凭竣工验收报告或决算表,需要审计的提供审计报告后,方可付款项或余款,需预留质保金的,质保期满,经验收合格后,申请工程余款。涉及工程量变更的,严格按工程签证管理办法(试行)相关规定,提供工程签证相关资料,否则不予付款。

(三)专项支出。各类专项支出按照相应的专项资金管理办法,实行专款专用、专帐核算。

六、政府采购工作在政府采购工作领导小组领导下,由采购小组具体负责实施。政府采购小组由纪检、党政办、财政等部门组成,必要时邀请采购需求单位参加。

七、政府采购方式。政府采购主要有以下几种方式:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价和其他采购方式。政府采购必须按照《乌审旗政府采购集中采购目录和限额标准及公开招标数额标准》规定执行。

八、政府采购审批程序。工程类项目达20万元的、货物类达2万元的、服务类达2万元的报旗采购办备案,旗公共资源交易中心组织采购。政府采购项目在旗采购限额标准以下的由镇政府组织实施。单次采购20000元以下的,经分管领导批准确定采购方式,由财政所或会同采购需求单位组织采购,确有需要也可由采购小组采购。印刷服务、机动车保险服务等采购项目实行定点采购。

九、各部门、单位的所有资产为政府所有,实行党政办、财政所综合监管,部门、单位使用的管理体制。

各部门、单位要确定固定资产管理人员,设定固定资产管理台帐,对报废、变卖、调进、调出、以及增加或减少的固定资产应由使用部门提出申请,按规定程序报批。党政办、财政所据此调整相应的固定资产实物台账、账务帐,并定期对固定资产进行清查、核实。

一、新购、上级配置、捐赠的固定资产交付使用单位后,要及时通报党政办、财政所备案、记账。

二、各部门、单位因工作原因发生人员变动时,要及时办理固定资产移交或退还手续。

嘎鲁图镇合同管理制度

   为加强合同管理,避免失误,提高经济效益,根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法规的规定,结合单位的实际情况,制订本制度。

   一、镇政府对外签订的各类合同一律适用本制度。

   二、合同管理是单位管理的一项重要内容,搞好合同管理,对于单位经济活动的开展和经济利益的取得,都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员,都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合,共同努力,搞好以重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。

   三、合同谈判须由法人与相关部门负责人共同参加,不得一个人直接与对方谈判合同。

   四、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同,除法定代表人外,必须是持有法人委托书的法人委托人,法人委托人必须对本单位负责。

   五、签约人在签订合同之前,必须认真了解对方当事人的情况。

   六、签订合同必须贯彻平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。

   七、合同除即时清结者外,一律采用书面格式,并必须采用统一合同文本。

   八、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体,文字表达要清楚、准确。

   九、任何人对外签订合同,都必须以维护本单位合法权益和提高经济效益为宗旨,决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利,违者依法严惩。

   十、合同在正式签订前,必须按规定上报领导审查批准后,方能正式签订。

   十一、合同审批权限如下:

   1.一般情况下合同由党委书记授权镇长审批。

   2.标的超过50万元的;投资10万元以上的合同。合同由党政联席会议审批。

   十二、合同原则上由部门负责人具体经办,拟订初稿后必须经分管领导审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。

   十三、根据法律规定或实际需要,合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准,或报工商行政管理部门鉴证,或请公证处公证。

   十四、合同依法成立,即具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着重合同、守信誉”的原则,严格执行合同所规定的义务,确保合同的实际履行或全面履行。

   十五、合同履行完毕的标准,应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的,一般应以物资交清,工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

   十六、党委书记、镇长、财政所及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况,发现问题及时处理或汇报。否则,造成合同不能履行、不能完全履行的,要追究有关人员的责任。

变更解除

   十七、在合同履行过程中,碰到困难的,首先应尽一切努力克服困难,尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而需变更、解除合同时,应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。

   十八、对方当事人提出变更、解除合同的,应从维护本单位合法权益出发,从严控制。

   十九、变更、解除合同,必须符合《合同法》的规定,并应在单位内办理有关的手续。

   二十、变更、解除合同的手续,应按本制度规定的审批权限和程序执行。

   二十一、变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前,原合同仍有效,仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。

   二十二、因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的,除法律允许免责任的以外,均应承担相应的责任,并在变更、解除合同的协议书中明确规定。

   二十三、以变更、解除合同为名,行以权谋私、假公济私之实,损公肥私的,一经发现,从严惩处。

纠纷处理  

   二十四、合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的,应按《合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。

   二十五、在处理纠纷时,应加强联系,及时通气,积极主动地做好应做的工作,不互相推诿、指责、埋怨,统一意见,统一行动,一致对外。

   二十六、合同纠纷的提出,加上由我方与当事人协商处理纠纷的时间,应在法律规定的时效内进行,并必须考虑有申请仲裁或起诉的足够时间。

   二十七、对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的,应签订书面协议,由双方代表签字并加盖双方单位公章或合同专用章。

   二十八、对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书,上级主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书,在正式生效后,应复印若干份,分别送与对该纠纷处理及履行有关的部门收执,各部门应由专人负责该文书执行的了解或履行。

   二十九、对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的,可向人民法院申请执行。

   三十、合同纠纷处理或执行完毕的,应及时通知有关单位,并将有关资料汇总、归档,以备考。

合同管理

   三十一、单位所有合同均由办公室统一登记编号、经办人签名后,按审批权限分别由法人、分管领导或其他书面授权人签署。

   三十二、办公室会同有关部门认真做好合同管理的基础工作。具体如下:

   1.建立合同档案。

   2.建立合同管理台帐。

   3.填写“合同情况月报表”。

 

机关接待及餐厅用餐制度

一、厉行勤俭节约反对铺张浪费

二、镇干部下乡(工作)期间在农牧民家嘎查村或企业就餐原则上按成本核算给付饭款

   三、任何接待都要节俭确因需安排工作餐,应当供应家常菜,

不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。不得超标准接待,不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等;

  四、严格控制陪餐人数,接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人,超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一;

严格机关公务接待安排程序及标准。来客需要安排公务招待的,由分管领导向常务领导和主要领导汇报,经批准后告知机关事务办,统一按照工作餐标准执行严禁未经主要领导和常务领导批准私自安排。否则,就餐费用不予结算和报销

、所有工作接持用餐报销发票必须附审批单、原始点菜单和陪同人员签字,否则不予报销。

办公物品采购管理制度

一、财政所负责办公用品的统一计划采购,其它二级单位和个人不得自行购置办公用品,否则,一律不予报销。

二、所有办公用品、宣传材料、牌匾、会议标语、喷绘等需要在单位外文印制做的,由制作人员填写审批单并经常务领导审批

三、各部门负责人根据工作需要,填写《嘎鲁图镇人民政府申购审批单》报办公室,财政所根据库存情况,调研采购物品市场价格并制定采购计划
   四、采购办公用品由常务领导审批,一次性采购办公用品总价在10000元以下,由常务领导签批;10000元至30000元由政府主要领导审核同意;30000元以上由书记办公会议或党政联席会议研究审定。审批后,由采购人员持《嘎鲁图镇人民政府采购派遣单》统一采购。对广告制作、文印装订以及电脑耗材、笔墨纸张的购置,由镇党政联席会议研究确定的企业供应。

五、采购的办公用品由财政所专人管理,并做好入库出库登记管理手续。

六、各部门和个人领用办公用品时,应填写“办公用品领用单”,由财政所审核后发放。对消耗性办公用品要节俭使用,用多少领多少;领取的非消耗性办公用品(如订书机、计算器、剪刀、U盘、台历架、文件架等)如重复申领,应说明原因或凭毁损物品以旧换新。

七、办公物品报废、调剂及维修,由财政所核实后报请主要领导同意后实施。

八、办公用品要保持相对稳定,谁使用谁保管,因保管不当受损由使用人负责赔偿。

九、机关办公物品一般不外借,如外借(易挪动无磨损不涉密物品)须由主要领导在办公用品借用申请单上签字同意后由借方办理外借登记手续,归还时由管理人员验收后注销,如有损坏由借方照价赔偿或维修至借出时状态。

十、几点要求

1)采购物品时,要做到价钱合理、质量保证、手续完善、发票真实、合法。

2)保管人员保管物品时,要认真负责,杜绝损失和浪费,账物要清楚、无误。

3)因使用保管不当,人为造成设备损坏的,直接责任人应负赔偿责任;不慎丢失或被盗应由领用人作书面说明,分管领导和所在部门负责人签字认可后,按有关规定处理。
   4)费用结算,销售商可凭正式发票和办公用品采购审批单每季度定期结算一次原则上不得积累。

文件收发制度

   一、收文

   由办公室指定一名文书负责收文。上级、同级、下级单位发来的文件材料(纸质、电子)等统一由办公室接收,各二级单位接收的文件要在当日内转给办公室办理,领导和工作人员参加会议带回的文件也要及时送交办公室办理。办公室收文要进行登记、编号。

  二、文件处理

   (一)办公室收到文件(内网接收或纸质领取),要当天处理完毕,属急件的要立即处理。

   (二)文件处理:文书收文登记后送(或经OA系统办公室主任拟处理意见后呈报相关领导批阅,为确保文件的时效性,在文件传阅的过程中文书要跟踪文件传阅情况,并要摧办OA系统流程督办),不得积压、延误,最后要负责文件收回存档。

   (三)保密文件使用保密专夹传阅,由办公室主任负责传递,保密文件任何传阅人员不得复印、摘抄。

(四)文件传阅领导干部必须在一个工作日内传阅批办完文件,并即时传回办公室。

   (五)凡经领导批示给科级干部、二级单位和个人承办的公文事项,文书要每天清对一次文件精神落实情况,并将情况以书面的形式报办公室主任,办公室负责定期检查、催办、督办,并将办理结果梳理后及时反馈给领导。

   三、发文

   (一)所有以党委、政府名义发文,办公室文秘人员要起草,严格把关,务必使文件符合行文格式标准和法律、法规、上级文件精神;同时做到切合实际、观点明确、文字精炼、语句通顺、无错别字、条理清楚、文种正确、规范。

   (二)二级单位不能单独发文,因公需要发文的,由分管领导布置给办公室按发文程序办理。

   (三)以党委名义发文由书记签发,相关领导会签。以政府名义发文,由镇长签发,书记及其它相关领导会签。

(四)领导已签发的文件,原则上不能再改动;确需改动的须经签发人同意。

(五)上行和平行文要同时发电子文件,下发文件应加盖公章。编号的文件必须留存一份与原稿一并存档。

(六)加强蒙文翻译工作,尤其要做好面向牧区的政策法规、文件、学习宣传材料等文献的翻译工作。

公章管理制度

   一、公章保管

(一)党委政府公章使用和保管责任人为办公室主任各二级单位、部门(含财务章、纪委、武装、民政、农牧业、社会保障、青、妇等)的公章由各二级单位负责人保管使用。

(二)党委政府公章保管人因事离开单位一天以上,离开期间公章由办公室主任指定代管人保管。各二级单位、部门公章保管因事离开单位一天以上,离开期间公章由各二级单位、部门主要负责人指定代管人保管。

   (三)公章保管人不得擅自将公章借给他人和委托他人保管,不得将公章随身携带,不用时将公章锁好,严防被盗。

  二、公章使用

   (一)公章使用要履行批准手续。除正常领导已签发的文件用章外,其他用章一律要经批准后方可加盖公章。

(二)使用党委政府公章,属正常业务用章的,由办公室主任批准。全局性、重大问题用章,由党政负责人批准

)各嘎查村、社区、二级单位用公章向外出具的证明及文件还要加盖党委或政府公章确认,否则不具备行政效力。

   )公章保管人对不符合规定的用章,应以拒绝,必要时须向领导汇报。

   )禁止在空白纸及没有签注落款的文件资料上盖公章。

)未经领导批准,擅自使用公章造成损失和不良后果的,追究当事人的责任。

保密档案制度

一、必须遵守“保密守则”规定,对本级和上级的文件、资料等应妥善保管,借用后,按规定及时归还。

二、档案管理员和其他工作人员要严格遵守国家保密制度和档案管理规定,任何人不得涂改和私自带走档案,对不应向外和暂时不能公开、宣传的档案内容、事件,不得泄密、出售资料,否则将追究违反者的责任。

   三、机密文件不得摘抄、复制,不准将档案资料带出档案室。

   四、档案一般不得借出档案室,确因工作需要借出的,经须领导批准,并按规定期限收回,经批准复印档案材料的,由档案管理员操作。

   五、对摘有机密材料的笔记本、纸张,不能私自作为废纸出售或销毁。应按规定由档案员或文书收集移交保密单位,到指定的地点进行处理。

   六、文书、会计档案的规定保管期限满,需要销毁时,由专职人员根据资料内容进行梳理,对其中还确需保存的资料,通过整理装订成册归档,其余在销毁前必须经档案鉴定后,按规定到指定地点进行销毁,并对销毁资料进行登记造册归档。

   七、对所有在工作和业务活动中形成的文件材料,对具有保存价值的文件材料,均应立卷归档。

   八、文件、资料(图片)由办公室收集、整理齐全,由档案管理员审查后分门别类进行组卷,各类文件资料(包括电子档案)每年年底前交到档案室,所获得的锦旗奖状奖杯等要及时交档案室。

   九、按档案室内查(借)阅规定,填好查(借)阅登记表,方可提供档案资料。

打印复印审批制度

一、打印室工作人员要提高对资料打印重要性的认识,严守纪律,忠于职守,防止失密和泄密。

二、需打印、复印的文件资料,须经办公室主任签字后方可打印。

   三、外单位来人未经批准一律不予打印或复印。

   四、非打印人员不得私自动用打印设备,打字复印材料须由打印人员亲自操作。各种文件资料未经批准不得擅自打印或复印。

五、打印室内所有资料,任何部门和个人不得外借、转送。

网格员管理制度

一、网格员职责

   1.熟悉掌握网格内基本情况,负责信息收集、便民服务、简易问题处理等2.负责承办民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务3.网格责任人每天上、下午到网格责任区内巡查一次,及时了解和听取群众的意见建议,掌握居民情况动态信息,并对自己所管辖责任区的档案进行即时和定期完善4.在网格责任区内如发生一般性事务当场处理,并记录在工作日志中。涉及到政策性较强的事务,自己不能当场解释或解决的带回社区网格管理工作站处理。遇突发性事件立即上报社区网格管理工作站,涉及镇有关单位的,应紧急处理,并同时上报镇网格管理办公室,网格责任人要现场跟踪。

   二、网格员管理

)驻村和驻社区干部(嘎查村和社区工作人员)每月入网格时间不少于15个工作日,全年不少于190个工作日;联系干部每月入网格时间不少于10个工作日,全年入网格时间不少于120个工作日。

)网格员要尽责做到“三活、四知、八必访”。三活:网格员要成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”;四知:网格员应努力做到“知网格情况、知嘎查村(居)民家情、知社情民意、知求助对象”;八必访:网格员每月对“困难群众必访、空巢老人必访、残疾家庭必访、流动人员必访、失业人员必访、低保人员必访、特殊人群必访、老干部必访”。对照《嘎鲁图镇嘎查村社区居民基本情况登记表》要求,认真采集网格信息。嘎查村网格信息采集率及准确率要达到100%,社区网格信息采集率要达到100%,准确率要达到98%以上。在年底干部考核网格抽查中,若网格信息采集率及准确率不达标,一律视考核结果为“不称职”。

网格员入户走访时,要尽自己所能为群众办好事、办实事,要根据住户实际情况,制定切实可行的发展建议、意见以及具体发展规划。对超越自己解决能力或需要上级党委、政府协调解决的问题,要认真记录在案,并向群众承诺具体答复时限。返回政府后,把问题及时反馈至党政综合办,再由党政综合办汇总提交党政联席会议,排出时间表,确定责任人,专项督办民情民意反馈落实。

镇督察组要加大对网格员工作履职情况的监督,要定时、不定时对网格信息采集情况进行抽查。抽查可采取入户抽查、电话抽查、与网格员面对面了解或通过计划生育系统更新记录等方式进行。若被第一次通报,本人要在全镇做检查;被第二次通报,主要领导要与本人进行诫勉谈话;被第三次通报,要按照人事管理相关规定进行处分。

对网格干部的考核(包括联系干部),实行把包片领导的考核与本人所负责网格的考核情况相结合,把网格干部的考核与所在嘎查村、社区的考核结果捆绑挂钩,综合考虑嘎查村社区的工作实绩、二级部门工作实绩、个人分工实绩以及网格服务等情况,对全镇干部职工实绩进行量分

考核奖惩制度

、嘎查村、社区,各二级单位和部门考核办法

(一)自我评鉴。镇党委政府每年下发对全镇嘎查村、社区,各二级单位实绩考核表,并根据平时工作情况实事求是填写工作总结及自评意见,由镇考核领导小组初步确定考核意见

  (二)实地察看、听取汇报。实地查阅档案资料,要求体现平时基础工作及特色创优工作开展;主要听取全年工作总结及主要领导述职述廉报告

  (三)个别访谈、抽样调查。考核工作组根据情况,按一定的比例进行个别访谈,全面了解情况,征求意见和建议

(四)结果应用。经考核组查验属实后,由考核组组长签字后并带回。考核工作结束后由各考核组汇总各自考核结果,经镇党政联席会议讨论后形成最终的排名和奖励意见。

干部职工实行百分计分制考核考评办法

以表格形式测评,主要包括德、能、勤、绩、廉,分值划分德20分、能15分、勤25分(包括考勤10分由纪委根据平时干部出勤记录提供)、绩25分、廉15分。并将考核考评取分分为科级领导评分占30%,联系领导、支书主任评分占30%干部互评占30%考勤占10%。如有违纪违法行为将取消该同志的评优资格。

    (一)德(20分)

  考核标准:

1.服从工作安排,听从指挥,思想行动上与党委保持一致,5分;

2.坚持原则,办事公道,5分;

3.团结协作,爱岗敬业5分;

4.文明礼貌、热情奉献,5分。

(二)能(15分)

  考核标准:

1.工作业务能力5分;

2.工作创新能力,5分;

3.组织协调能力,5分;  

(三)勤(25分,其中出勤情况占10分,由纪委根据平时记录提供分值

  考核标准:

1.遵守各项规章制度情况,5分;

2.工作积极,能吃苦耐劳,5分;

3.政治理论和业务知识学习,5分。

考勤:

1.迟到、早退一次扣2分;

2.事假累计超过7天的,超出部分一天扣1分;

3.旷工一天扣5分

  (四)绩(25分)

  考核标准:

1.岗位工作:除完成具体工作任务外,每个人都要有年初有工作计划、半年小结、年终总结,15分;

2.网格工作:责任片上的各项工作完成情况, 10分。

(五)廉(15分)

  考核标准:

1.廉洁奉公,忠于职守,5分;

2.严格遵守公共财管理规定,无假公济私行为,5分;

3.艰苦奋斗,勤俭节约,无铺张浪费行为,5分。

(六)加分事项

1.本人具体负责的工作获得表彰的,旗级部门加1分;市级部门、旗委、政府表彰的加2分,获市级以上的加3分。

2.个人获得旗直部门部门表彰的,加1分;获得旗委、政府级表彰的,加2分;获得旗级及以上表彰的,加3分。

三、奖惩兑现

根据考核结果,在每年全镇经济工作会议上对各嘎查村、社区,各二级单位、先进个人进行表彰奖励,对于在考核中未达到合格或存在重大问题的单位和干部将进行通报批评,给予相关负责人进行处分的处罚

附件:1.机关和全额拨款事业单位工作人员病假期间工资待

      遇的规定

        2.机关和全额拨款事业单位工作人员事假及事假期间

          工资待遇的规定

附件1

机关和全额拨款事业单位工作人员

病假期间工资待遇的规定

   根据国务院关于机关工作人员病假期间生活待遇的规定,结合我区实际,现对全区机关和全额拨款事业单位工作人员(以下简称“工作人员”)病假期间工资待遇暂作如下规定:

  一、工作人员病假期间工资待遇:

   (一)病假在2个月以内(含公休节假日,下同)的,原工资照发。

   (二)病假超过2个月不足6个月的,从第3个月起按下列标准发给病假期间工资:

   1.工作年限10年以下的,发给本人基本工资的90%(按天计发,下同);

   2.工作年限11及以上的,原工资照发。

(三)病假超过6个月的,从第7个月起按下列标准发给病假期间工资:

1.工作年限10年及以下的,发给本人基本工资的70%;

   2.工作年限11年至20年的,发给本人基本工资的80%;

   3.工作年限21年及以上的,发给本人基本工资的90%。

   (四)上述工作人员中享受省部及以上劳动模范待遇的人员,其病假在6个月以内的,原工资照发,病假超过6个月的,从第7个月起,其病假期间工资可在相应工作年限计发病假工资基础上提高10%—15%,但最多不得超过本人原工资数额。

   二、有关具体事宜

   (一)工作人员病假期间享受本规定的工资待遇,应由所在单位定点医疗机构出具证明,并经主管部门审核批准。

   (二)病假工资每月按30天折算,折算后的尾数四舍五入。

   (三)本办法中所指的“基本工资”,机关实行职级工资制的人员,指基础工资、级别工资、职务工资、工龄工资之和,机关干部工人指岗位工资、技术等级(职务)工资和奖金之和,事业单位专业技术人员、管理人员以及工人指职务(技术等级)工资和津贴之和。

   (四)工作人员计发病假期间工资待遇的工作年限,仍按现行工龄计算有关规定执行,即从参加工作之当年起计算。

   (五)工作人员病愈后要求恢复工作的,经定点医疗机构证明身体确已康复方可恢复工作,身体恢复后在两个月内能够坚持正常工作,以后再休病假的,其病假时间可以重新计算;两个月内不能坚持正常工作而又休病假的,应将恢复工作前后的病假时间累计计算。

   (六)工作人员在病假期间从事有收入活动的,即停发病假期间工资。

   (七)工作人员在病假间可继续享受除奖金和岗位性津贴以外的其它津(补)贴和福利待遇。

   (八)大、中专毕业生和新录用人员在见习(试用,下同)、学徒(熟练、下同)期间休病假的,见习、学徒期间工资照发,其休病假时间超过两个月及以上的,见习、学徙期间时间相应顺延。

   (九)工作人员困公负伤或因公受伤部位复发休病假的,其休病假期间工资照发。

   (十)病假期间按比例计发的工资待遇,如低于本地区最低工资标准的,可按本地区最低工资标准的数额发给。

   (十一)因病确实不能坚持正常工作,并经医务鉴定委员会鉴定,确属完全丧失工作能力的,应按有关规定及时办理退休或退职手续。

   (十二)女性工作人员休产假期满,因健康原因不能坚持正常工作的,经定点医疗机构出具证明,并经单位人事部门审核批准可享受病假期间的工资待遇。

   (十三)在一年内病假累计超过3个月的,不再享受当年的职工休假待遇。

   (十四)符合离休条件的在职人员,在病假期间工资照发。

   (十五)工作人员连续休病假时间超过6个月的,按劳人薪〔1985〕19号文件有关规定执行,即一年内实际工作不足半年的,超过的时间不能计算工作年限(含教、护龄工作年限),也不能计发当年的工龄工资以及教、护龄津贴。

   (十六)差额拨款和自收自支事业单位工作人员病假期间的工资、津(补)贴、福利待遇,由各盟市、各部门自行确定。

   (十七)以往有关规定与本规定不一致的,按本规定执行。

   (十八)本规定自2000年1月1日起执行。

   (十九)本规定由自治区人事厅负责解释。

附件2

机关和全额拨款事业单位工作人员

事假及事假期间工资待遇的规定

   为了加强机关、事业单位工作人员事假的管理,结合自治区实际,现将我区机关和全额拨款事业单位工作人员(以下简称“工作人员”)事假及其有关工资待遇问题作如下规定:

   一、请事假的理由及程序

   (一)工作人员除国家已明确规定的各种公休节假日和假期以外,如遇特殊情况本人必须离开工作岗位的可请事假。

   (二)事假应由本人事先提出申请,按工作人员管理权限审核批准。

   二、事假期间的工资待遇

   (一)工作人员请事假全年累计未超过20天或一次性未超过15天(含公休节假日,下同)的,原工资照发。

   (二)工作人员请事假全年累计超过20天或一次性超过15天的,其超过天数的工资按本人基本工资的70%计发。

   (三)工作人员请事假全年累计超过30天的,其超过天数的工资按本人基本工资的50%计发。

   (四)工作人员全年事假累计超过60天的,超过天数停发本人全部工资。

   (五)工作人员凡未经请假擅自离开工作岗位培训,或者假满未经续假而逾期不归的,按旷工论处。旷工6天及以下的,扣除本人旷工天数的基本工资,旷工7天以上的,停发本人当月全部工资。

    三、有关事宜

   (一)事假工资,将本人的基本工资折算成日工资(每月按30天计算)计发,折算后的尾数四舍五入。

   (二)本规定所指的“基本工资”,机关实行职级工资制的人员,指基础工资、级别工资、职务工资、工龄工资之和,机关工人岗位工资、技术等级(职务)工资和奖金之和,事业单位专业技术人员、管理人员和工人指职务(技术等级)工资和津贴之和。

   (三)工作人员在按比例计发事假工资期间,可继续享受除奖金和岗位性津贴以外的其它津(补)贴和福利待遇。

   (四)工作人员因私事出国(境)请事假的,其事假及事假期间的工资待遇按有关规定执行。

   (五)大中专毕业生和新录用人员在见习(试用,下同)、学徒(熟练,下同)期间请事假不足两个月的,见习、学徒期工资照发,请事假超过两个月及以上的,从第3个月起,停发见习、学徒期工资,并应延长见习、学徒期。

   (六)工作人员按有关规定在探亲假期满又因本人特殊原因请的,需提前向单位领导申请,经批准后可按本规定执行。

   (七)女性工作人员产假期满,本人因特殊原因需请事假的,经单位领导批准,可按本规定执行。

   (八)工作人员请事假超过6个月的,超过的时间不能计算工作年限(含教、护龄工作年限),也不能计发当年的工龄工资和教、护龄津贴。

   (九)工作人员在一年内请事假累计超过20天的,不再享受当年的职工休假待遇。

   (十)差额拨款和自收自支事业单位工作人员事假及事假期间工资、津(补)贴、福利待遇,由各盟市、各部门自行确定。

   (十一)以往有关规定与本规定不一致的,按本规定执行。

   (十二)本规定自2000年1月1日起执行。

   (十三)本规定由自治区人事厅负责解释。


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